Проведение государственной историко-культурной экспертизы

Время на чтение 3 мин.

Государственная историко-культурная экспертиза — это специализированное исследование, которое в обязательном порядке проводится до начала проектирования или выполнения работ на особых территориях. К ним относятся местность и здания, которые включены в базу данных объектов культурного наследия. Она может проводиться также для того, чтобы определить, имеет ли исследуемый объект историческую или культурную ценность.

 

 

Нормативное регулирование

Необходимость проведения экспертного исследования закреплена в законе 73-ФЗ. Порядок проведения экспертизы утвержден отдельным нормативно-правовым документом, принятым Правительством РФ в 2009 году (Постановление №569).

В Постановлении указываются:

• Лица, которые могут проводить исследование;
• Список материалов, которые необходимы для начала работ;
• Порядок рассмотрения предоставленных материалов;
• Методика определения стоимости экспертного исследования;
• Случаи и порядок проведения повторной экспертизы. 

Заказчиком могут выступать представители госорганов, а также компании и физические лица. Проведение экспертизы оформляется договором с учетом требований ГК РФ.

Экспертом, который проводит историко-культурную экспертизу, может быть:

• Физическое лицо, которое имеет необходимые знания и прошел аттестацию в установленном порядке;
• Юридическое лицо, которое выступает исполнителем и имеет в штате 3 и более экспертов с аттестатами. 

 

Требования к экспертам

Проводить экспертизу могут аттестованные специалисты, которые соответствуют следующим требованиям:

• Профильное образование в сфере проводимых исследований;
• Стаж работы в сфере экспертиз от 10 лет;
• Знания в области охраны ОКН;
• Владение техниками проведения исследований. 

Для чего проводится экспертиза

Согласно закону 73-ФЗ экспертное исследование проводится в отношении таких объектов:

1. Обнаруженных на исследуемой территории объектов культурного наследия (ОКН) на определенной территории и включения их в общегосударственную базу данных. 
2. Документов, в которых обосновывается включение объектов в базу данных, изменение их категории, присвоение статуса заповедников или особо ценных объектов.
3. Земельных участков, на которых планируется проведение строительных работ, если по ним нет информации о наличии либо отсутствии ОКН, археологических находок и т.п.
4. Документов, которые подтверждают или опровергают наличие ОКН на территории, где планируются строительно-монтажные, земляные или иные работы. 
5. Проектов, в которых описываются работы на ОКН. Эксперт определяет, соответствует ли проект требованиям законодательства об охране таких объектов. 
6. ОКН, для которых необходимо определить границы защитной зоны, в пределах которой работы производится с соблюдением особого порядка. 

Госэкспертиза проводится также в том случае, если собственник или арендатор здания, отнесенного к ОКН, желает проводить в нем ремонтные или строительные работы, которые влияют на планировку помещений или фасад постройки. Также исследование проводится в случаях, когда работы планируется вести в пределах охранной зоны рядом с ОКН.  

 

Какие документы предоставляются для экспертизы

Для проведения экспертного исследования заказчик предоставляет экспертной организации или эксперту:

1. Документы, подтверждающие право собственности на объект.
2. Документацию из бюро технической инвентаризации.
3. Охранное обязательство для ОКН.
4. Акт, который отражает текущее техническое состояние объекта. 
5. Выписки из реестра недвижимости. 

Порядок проведения и заключение эксперта

Общий порядок проведения исследования объекта выглядит следующим образом:

1. Получение запроса на проведение экспертизы, в котором сформулированы вопросы для специалиста, на которые он должен дать однозначный ответ на основе собственных знаний и опыта. 
2. Изучение предоставленной заказчиком документации и документов об ОКН, которые имеются в общедоступных источниках. 
3. Составление заключения с учетом требований Постановления №569.

В заключении указывается один из следующих выводов:

• Возможность или невозможность внесения в реестр или изменения его категории, исключения из него, присвоения особого статуса;
• Возможность выполнения строительно-монтажных и земляных работ на указанном участке;
• Возможность проведения работ с сохранением ОКН;
• Соответствие проектных документов нормативно-правовым актам в сфере охраны ОКН. 

Куда обратиться

Вам нужно провести государственную историко-культурную экспертизу? Обращайтесь за помощью к нашим специалистам. Мы возьмем на себя организацию исследования и проконтролируем ее проведение с учетом требований действующих нормативно-правовых актов.