Согласование в Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП)

Время на чтение 3 мин.

Проведение строительных работ в домах, которые являются культурными памятниками, требует предварительного согласования в специальных органах государства.

В СПб этим занимается Комитет по государственному контролю и охране памятников (сокращенно КГОИП). Выполнение ремонта или перепланировки без оформления необходимого документа влечет административную и уголовную ответственность.

Процесс согласования производится по особой процедуре и требует тщательной подготовки необходимой документации. Подробнее об этом читайте далее.

Разрешительный документ в КГОИП нужно получать при выполнении строительных и отделочных работ, которые существенно влияют на состояние охраняемого государством дома-памятника. Причем неважно, выполняются ли они на фасаде и изменяют его экстерьер или делаются внутри и с улицы полностью незаметны.

Действующие нормативные документы требуют получения разрешительного письма в КГОИП в следующих случаях:

• Когда выполняется перепланировка помещения, в том числе разрушение старых ненесущих перегородок и возведение новых;
• Когда в существующие инженерные системы здания интегрируются промышленные и бытовые кондиционеры, вентиляционные системы;
• Когда в несущих стенах здания проделываются проемы и проходы;
• Когда выполняется замена существующих оконных и дверных блоков;
• Когда на фасад здания монтируются дополнительные инженерные объекты: выносные блоки климатического оборудования, входные и выходные отверстия вентиляции, спутниковые антенны, оборудование для охраны и видеонаблюдения.

Подавать заявку на согласование проекта  могут физические лица, ИП без образования юрлица и компании.

По результатам согласования КГИОП может вынести два решения:

1. Согласовать проект и выдать разрешение на строительство или перепланировку в здании.
2. Отказать заявителю. Негативный ответ возможен из-за непредоставления нужных документов или неверных сведений, ошибок в оформлении официальных бумага. Кроме того, отказ выдается, если проведенная экспертиза выдала отрицательное экспертное заключение.  

Негативное решение органа может обжаловаться заявителем.

Если дом, в котором будут проводится работы, относится к категории памятников, согласование в КГИОП производится по следующей схеме:

1. Первоначально подается заявление в Комитет по месту его нахождения. На его основании выдается Архитектурно-реставрационное задание, что является основанием для начала разработки проекта.
2. Далее разрабатывается сам проект будущей модернизации здания или его перепланировки.
3. После окончания работы над проектом необходимая техническая документация передается для прохождения ГИКЭ – Государственной историко-культурной экспертизы.
4. Следующий этап возможен только после успешного прохождения предыдущего. На основании экспертного заключения Комитет рассматривает и согласовывает предложенный проект перестройки или модернизации здания.
5. Одновременно с рассмотрением проекта в КГИОП производится общественные слушания. Для этого Акт экспертизы выкладывается в свободном доступе на сайте Комитета в интернете.
6. При положительном завершении предыдущих этапов Комитет выдает разрешение на проведение необходимых строительных или отделочных работ.
7. После завершения работ по перестройке здания согласовывается научный отчет. Эта процедура также проходит в Комитете по охране памятников.
8. Составляется Акт приемки работ, подписываемых уполномоченными должностными лицами.
9. На основе Акта и научного отчета выдается разрешение о вводе отремонтированного объекта в эксплуатацию.

Перечень документов

Для обращения в КГИОП необходимо предоставить такой пакет документов:

• Заявление. Составляется в строго регламентированной форме. Образец такого заявления можно загрузить на сайте Комитета в интернете.
• Бумаги, подтверждающие права заявителя. Это могут быть приказы и доверенности юрлиц, свидетельства о праве собственности на объект для физлиц или доверенности.
• Заключение ГИКЭ. Подается оригинал и две копии, в том числе в цифровом виде в файле PDF.
• Проектная документация. Предоставляется в бумажном и электронном виде. Необходимы оригиналы пакета документов и две копии.

Санкции за невыполнение требований законодательства

Выполнение работ без получения разрешения КГИОП влечет за собой очень серьезные последствия. К ним относятся:

• Изъятие объекта культурного или исторического наследия у собственника;
• Расторжение договора аренды с арендатором;
• Штраф в сумме до 500 тыс. рублей и более в зависимости от характера причиненного ущерба;
• Лишение свободы на срок до 5 лет, если действиями были нанесены тяжкие последствия.

Обратите внимание, что незнание о необходимости получения разрешения в Комитете не освобождает виновных лиц от ответственности. Причем помимо перечисленных выше санкций, правоохранительные органы и суд могут обязать восстановить причиненный ущерб, что потребует дополнительных затрат.

Получение согласования в Комитете по государственному контролю и охране памятников Санкт-Петербурга – обязательный этап при проведении работ в домах, которые входят в реестр таких объектов. Выполнение всей процедуры при незнании ее особенностей и нюансов может занять несколько лет. Поэтому целесообразнее обращаться в специализированные компании, которые оказывают помощью в получении согласований. В этом случае срок получения нужного письма сокращается до полугода, а то и до 4 месяцев.